同志们：

　　今天，市委组织部、团市委共同召开全市基层“党建带团建”工作会议，这次会议是在全市上下学习贯彻党的十六届六中全会和市第三次党代会精神，努力构建社会主义和谐社会、奋力推进美好新宜宾建设的新形势下召开的一次重要会议。会议将研究部署今后一个时期我市基层“党建带团建”工作的目标和措施，推动这项工作更加有效地开展。刚才，5个基层党团组织作了很好的经验交流发言，市委组织部副部长聂洪康同志和团市委书记刘晓同志也讲了很好的意见,这些意见，我都赞成。在这里，我再强调三点意见。

　　一、充分认识“党建带团建”工作的重要性，进一步加强和改善党对共青团工作的领导

　　“党建带团建”是我们党的优良传统，是夯实党的青年群众基础的重要措施，是党培养和教育青年，发挥共青团助手和后备军作用的最佳载体，也是新时期加强党团建设的重要途径。党的领导是共青团的生命线，这是共青团在革命和建设中不断发展壮大的根本原因。党团的这种特殊关系，决定了共青团的建设与党的领导密切相关。历史表明，在长期的革命和建设实践中，党始终通过共青团做好青年工作，把青年更加紧密地团结在党的周围，进一步坚实党在青年群众中的基础，增强党在青年群众中的影响力和感召力。党的十六届六中全会对我国构建社会主义和谐社会作出了全面安排部署，对基层党的建设提出了新的更高的要求，特别是党的先进性建设，对基层党组织建设和党员队伍的素质和能力提出了很高的标准，同时也为新时期加强团的建设指明了方向。我市共青团工作在市委的领导下取得了不少成绩，为宜宾的改革开放和现代化建设事业做出了重大贡献，但也还存在有的单位和地方对共青团组织的性质、地位、作用认识不够深刻，对共青团开展的一些正常工作不够支持和重视，有的团组织凝聚力、战斗力弱化，有的基层团组织松散、软弱等现象。要改变这些现象，集中全市团员青年的智慧力量，为建设美好新宜宾作贡献，这就要求全市各级党组织要进一步加强党对共青团工作和青年工作的领导，切实把科学发展观贯穿到团的思想建设、组织建设、作风建设的各个方面，增强党在青年群众中的凝聚力和向心力。抓好党建，带好团建，使党建团建配套联动、相互促进、共同发展，首先是党政领导要高度重视，切实把共青团工作和青年工作纳入各级党委的议事日程。真正做到把团建目标任务纳入党建目标任务，把团的阵地建设纳入党的阵地建设，把团建考核纳入党建考核。通过带思想、强政治，带组织、强基础，带作风、强素质，在抓好党的自身建设的同时，促进团的基层组织建设。其次是大力支持，全市各级党组织要创造有利于活跃基层团组织工作的必要条件。具体讲，做到“四个要”：一要选好配好团的班子，通过抓班子、带队伍,不断巩固和发展基层团的组织；二要通过打造平台、建立机制、创新手段，支持基层团组织在党组织的领导下，按照团的特点和团的章程独立自主地开展工作；三要给予经费支持，为基层团的工作提供强有力的物质保障；四要在工作条件上给予支持，关注团的工作，实实在在为团的工作创造有利条件。第三是落实措施，加强对共青团干部的培养、选拔和使用。要立足当前，着眼未来，站在培养接班人的战略高度，以强烈的事业心和责任感，把团的岗位作为培养年轻干部的重要途径，加强对团干部的管理，关心团干部的成长，及时做好转岗输送工作，真正使共青团成为我们党干部队伍的重要培养基地。

　　二、建立健全长效机制，促进基层“党建带团建”工作规范有序开展

　　机制和制度是促进工作开展的有效保障。当前我市党建带团建工作总的情况是比较好的，好的经验、好的做法应该坚持，但我们也要正视工作中存在的问题，其中机制不健全的问题比较突出。各级党组织虽然大都例行安排布置了“党建带团建”工作，但在具体的实施过程中积极参与和狠抓落实的力度不够，使“党建带团建”工作呈现短期效应，不能够随着形势的变化而发展，老问题还没有解决，新问题又凸显出来，形成了一定程度上的被动局面。团的基层组织建设难体现在两个方面：一个是组建难，另一个是发展难。我国社会经济结构已经发生了深刻的变化，团组织面临着一个怎样去把握、去理解、去适应的问题。“党建带团建”亟待建立较为完善的管理、监督、考核长效机制，促进“党建带团建”工作规范有序发展。一方面，要树立党团共建理念，着眼于团的自身建设，巩固党执政的青年群众基础，着眼于共青团服务党委中心工作任务，提高共青团的服务能力和水平，着眼于青年人才的培养和储备，积极构建团员青年动态培养机制。另一方面，要按照“党建带团建，团建抓创新”的总体要求，建立党团组织目标一致、上下联动、紧密配合的“党建带团建”工作体系，力求党团思想建设一起抓，党团组织建设一起抓，党团阵地建设一起抓，党团班子建设一起抓，党团目标考核一起抓，推进基层“党建带团建”工作。在实践中能不能做到这五个“一起抓”，就看各级共青团和党委组织部门如何加强协调,加强沟通。团组织要做到多汇报、多协调、抓落实，避免党团建设发展不平衡。要通过抓组织建设、抓团员的发展扩大团组织的覆盖面；通过与时俱进、敢于创新，按照青年的特点开展团的活动，增强团组织的凝聚力。总之，要以提高基层团组织服务能力为核心，以不断扩大团的基层组织的有效覆盖为基础，以切实加强团员、团干部队伍建设为关键，以基层团组织制度建设为保障，努力构建与经济社会发展和青年群体变化相适应的“党建带团建”工作机制，科学定位团的工作，把团的基层组织建设成为政治坚定、组织巩固、具有内在活力的坚强集体，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础。

　　三、围绕建设“美好新宜宾”，不断增强基层团组织的战斗力和凝聚力

　　去年底，我市胜利召开了第三次党代会，根据新的形势和要求，市委提出了建设“经济兴盛、政治清明、文化繁荣、社会和谐、人民幸福”的美好新宜宾的目标任务和把“发展、亲民、干事的氛围搞得浓浓”的要求。如何在建设美好新宜宾的新征途中做出团员青年的积极贡献，这就需要全市各级团组织一定要充分认识新形势下加强基层团组织建设的重要性和紧迫性，牢牢把握经济社会发展为加强团的基层组织建设带来的新机遇。群团组织是构建社会主义和谐社会的重要力量,共青团如何组织、动员广大青年共同参与构建社会主义和谐社会的伟大实践，这既是机遇，也是挑战，需要我们不断去深入思考和研究。各级团组织一定要把团的工作纳入党的中心工作来考虑,结合社会关注的热点、难点问题来考虑，为巩固党的青年群众基础提供保障。一是要扩大组织覆盖，深入联系青年。各级团组织要切实做到倾听青年的呼声，反映青年的诉求，起好党联系青年的桥梁纽带作用。要争取每年在深入调研的基础上，向各级党委提供一到两份质量高、有价值的建设性意见，当好党委的参谋和助手，充分运用调研成果，在理论创新方面、政策研究方面、工作创新方面、人才培养方面、机制建设方面提出有用的意见和建议，在实践中大胆探索，大胆创新，积累丰富经验。要切实加强农村基层团组织薄弱环节和非公有制经济组织、社区等新兴领域的团建工作，努力做到“哪里有团员青年，哪里就有团组织，哪里就有团的工作”，把共青团健全的组织体系转化为强大的组织优势，从而把青年更广泛、更紧密地团结在党的周围。二是要强化工作措施，切实服务青年。基层团组织应该从帮助青年解决最关心、最直接、最现实的问题入手，把服务青年和服务社会结合起来，切实维护青年的根本利益，做好青少年重点群体的教育、管理和服务，引导青少年依法行使权利、履行义务，为广大青年的求知成才和就业创业等提供有效的服务。三是要创新工作思路，团结凝聚青年。基层团组织要适应青年价值取向、行为方式的变化，创新活动载体，改进活动方式，通过创新团的资源整合方式来更好地服务社会、服务青年，使基层团的工作形成一个与社会和青年互动、良性循环的机制，不断增强基层团组织的凝聚力，使之成为组织健全、措施有力、服务到位、青年信赖的集体。

　　同志们，基层“党建带团建”是新形势下加强党对共青团领导的具体方式，是我们党重视关心团的建设的重要体现，也是通过加强基层团的建设，巩固党的青年群众基础的重要途径。全市各级党团组织要以这次会议召开为契机，按照这次会议形成的《关于进一步加强基层“党建带团建”工作的意见》要求，在提高认识上下功夫，在健全机制上添措施，在团的建设上见成效，不断推动我市基层党团组织建设迈上新的台阶！