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团组织深化改革转型发展怎么看、怎么干

共青团组织自建立以来,历经中国革命战争和社会主义建设各个时期的砺炼,一直以来,特殊的政治地位、充分的体制资源供给、严密的组织体系、强大的动员能力以及独特的组织文化,构成了这个青年政治组织的巨大优势,使之在当代青年群体中具有无可比拟的号召力和影响力。然而,新时期经济社会的快速发展,对共青团工作也提出了新的更高要求。党的十八届三中全会提出,要创新社会治理,改进社会治理方式,激发社会组织活力。站在新的起点,共青团组织紧紧围绕“增强吸引力和凝聚力、扩大工作有效覆盖面”两个重点,主动适应形势转型发展,助推社会体制改革,推动形成科学有效的社会治理体制。究竟共青团为什么要转型?要走一条什么新路子?这一系列问题值得深入探究,在此浅谈几个观点:

一、为什么提出共青团转型?

共青团要成为枢纽型的社会组织,关键是要转型,如果不转型就不可能成为枢纽型的社会组织。既然要转型,那就要对共青团的现状以及存在的问题以及原因做一个理性的分析和思考,还要继续追问为什么不能够很好的起到凝聚青年的作用呢?深层的原因是什么?

毛泽东时代,实行政治挂帅、计划经济,每一个社会成员都分属于一个组织,依附于一个单位,民众将靠拢党团组织作为唯一的选择,民众听党的话,年轻人听团的话,年轻人以入团为目标,为光荣,为自豪。改革开放以后,实行市场经济,民众不再依附于某一个组织,可以自由选择岗位,这是一个重大的改变。同时,社会的价值尺度、价值标准、价值目标也发生了根本改变,不再是政治第一而是金钱第一。那么今天的共青团能给年轻人带来什么?或者说以什么来凝聚青年、团结青年呢?

二、共青团如何转型?

通过培育孵化社会组织,向青年提供服务,这个既顺应了社会体制改革、社会体制创新的趋势,同时也使共青团从空中落地发挥作用。这是完成转型的一个路径,这样并不代表就完成了转型。共青团要对青年起引领、组织、服务的作用,组织、服务要做,但是首要的还是引领,这是共青团转型的关键。共青团怎么引领?用什么来引领?强调党建团建,加强政治引导。但是如果青年人不爱听这些,甚至抵触、厌恶,这个问题不解决,共青团就不能发挥引领的作用,也就没有实现真正的转型。共青团转型的关键是理念的转型,做到说的话自己相信、青年爱听。

三、今后一个时期共青团转型的思路举措

   以建立枢纽型社会组织为方向,以推动共青团参与社会建设、创新社会管理为重要抓手,以对接青年、联系青年、服务青年为主要内容,重点在发挥引领作用、拓展服务内容、完善组织体系、健全工作机制四个方面下功夫,不断提高共青团工作科学化水平。具体举措主要包括以下几个方面:

   (一)在工作取向上,加快建设枢纽型社会组织,主动参与社会管理和公共服务。一是建立共青团枢纽型社会组织。大力培育社会组织,实现对社会领域青年的“再组织化”覆盖,推动共青团组织从传统的层级化向非层级化拓展和延伸。二是加强青年社会组织培育孵化。建立规范服务中心,对社会组织进行分类规划、登记备案、年检评估、能力建设等,指导社会组织组建。三是筹建本土化基金会。新建一批基金会,壮大一批基金会,孵化一批社会组织。

   (二)在工作内容上,重点推进“一型两化”(服务型、专业化、信息化)团建,着力联系青年、服务青年、引领青年。一是推进“服务型共青团”建设。重点打造服务青年“成长成才成功”平台,集中开展四项行动:第一,青年创业行动,作为促进青年就业和再就业的平台。第二,青工技能振兴计划,作为提高青年职工岗位技能素质的平台。第三,青年科技创新行动,作为激发青年创造活力的平台。第四,青年志愿者行动和希望工程,作为服务社会弱势群体的平台。二是推进“专业化共青团”建设。围绕推动社会管理和公共服务,重点组建“青年人才服务团”、“青年智库”、“青年法律顾问团”等青年专业化组织,吸引集聚一批专家学者、本土民意代表以及其他各类社会青年,把青年精英吸收团的队伍中来,构建广泛的智力支撑。三是推进“信息化共青团”建设。运用网络化信息手段,建立新媒体中心,充分发挥互联网、微博、微信等新媒体正面引导作用。探索运用“电子团员卡”(青年可据此实时了解团组织举办的活动,也可通过志愿服务获得积分,享受指定商家的折扣或礼品),重点建立共青团团员信息化平台和志愿者信息化平台。

   (三)在组织体系上,打造横向到边、纵向到底的组织体系,构建团的基层组织建设新格局。一是建立健全“面线块”横纵组织体系。在“面”上,团的基层组织建设由农村延伸到社区;在“线”上,随着所有制结构调整,团的基层组织建设由国有集体企业延伸到非公有制经济组织、两新组织;在“块”上,团的基层组织建设由相关事业单位延伸到社会团体、中介组织和民办非公企业单位。由面、线、块组成的三大传统团建领域和三大新兴团建领域,构成整个基层团组织建设的新格局。二是构建区域网格化的组织格局。以项目、行业(产业)、区域、满足青年需求等共性特征为纽带,把原来由离散无序、随机孤立、封闭单一的节点构成的组织网格,重组构成整合有序、共建共享、开放多样的产业连接型、项目牵动型、区域共建型、服务青年需求型、重点工作带动型等各类网格。三是把社区团建、两新组织团建作为工作重点。主动同工商联、中小企业局、行业协会、劳动就业、文教社保等与非公有制组织相关联的部门合作,以服务促建设,以服务求活跃,通过联合建团、委托建团、属地建团、产业建团等方式,不断扩大党的青年工作覆盖面。

   (四)在工作机制上,建立完善“上下互动、左右协同、内外结合”的工作机制,努力提高共青团工作科学化水平。一是建立完善“上下互动”的工作推进机制。主动面向基层团组织征集意见建议,结合基层实际研究制定政策,设计开展活动。二是建立完善“左右协同”的工作联动机制。充分发挥团组织整合资源的优势,探索建立党政部门共谋、群团组织共推、团内战线共进的合作机制。积极争取党政部门支持,针对重点品牌工作加大交流沟通力度,争取项目、资金、政策落地。建立健全群团组织联动机制,在送温暖、帮维权、带创业等群团部门具有共性化特点的工作中,注重项目整合,推行集中策划、联合行动。建立健全战线部门联动机制,形成部门协同配合,齐头并进的良好局面。充分发挥青联、青年企业家协会、青年民营企业家协会、青年志愿者协会等协会组织作用,在承接团内外项目、参与重大灾害救援等重大工作中,最大限度共享共用社会资源,实现活动成效最大化。三是建立完善“内外结合”的工作评估机制。以组织评价、青年评价和社会评价有机统一为导向,探索建立符合科学发展观的共青团工作社会化考核评价体系。建立健全内部考评制度,由上级团组织对下级团组织进行工作评估。

作者:胜天镇团…    文章来源:本站原创    点击数:982    更新时间:2014-06-11 文章录入:团委办    责任编辑:团委办 

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